Общественные обсуждения горно-транспортной части материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной деятельности и проектной документации по Томинскому горно-обогатительному комбинату вызвали большой интерес у жителей Челябинска, поселков Томинский, Полетаево, Первомайский и других населенных пунктов Сосновского и Коркинского районов. Во вторник, 14 октября, зал на 415 мест во дворце культуры поселка Долгодеревенское с большим трудом вместил всех желающих ознакомиться с материалами проекта, поскольку собралось около 500 человек. О том, как это было, – в репортаже Chelyabinsk.ru.
Открывая обсуждение, первый заместитель главы Сосновского района Владимир Вальтер предупредил, что регламент слушаний имеет четкую структуру и формат выступлений. Кроме того, Вальтер акцентировал внимание на том, что к обсуждению предлагается только горно-транспортная часть, остальные материалы ОВОС будут подробнее разобраны на следующих двух встречах. Затем он предоставил слово вице-президенту по контроллингу за производством и инвестициям Группы «Русская медная компания» Юрию Королю.
Эксплуатационные запасы руды на Томинском месторождении – более 374 млн т, из них запасов меди на 1,5 млн т, золота – 30 т. На ГОКе планируется добывать и перерабатывать два вида руды: окисленную и сульфидную. Содержание меди – 0,41–0,42%. Из отвалов можно будет наладить производство щебня.
Скандирования и топот противников строительства ГОКа в первые же минуты выступления Юрия Короля заглушили речь спикера, мешая тем участникам слушаний, которые впервые решили ознакомиться с планами по освоению месторождения меди и хотели услышать подробную информацию о намечаемой разработке. Недовольных зрителей успокаивали эксперты общественной палаты Мария Соболь, председатель общественной организации «Зеленый мир» Максим Юхачев и другие специалисты, интересующиеся проблемами экологии. Вместо конструктивной работы им пришлось спорить и перекрикивать толпу, которая кричала и хлопала на протяжении всего выступления докладчика РМК.
Далее в фильме-презентации о работе будущего горно-обогатительного комбината были доступно показаны этапы производства меди. Жители поселка Томинский, подростки Катя и Женя побывали с экскурсией на предприятиях РМК. В диалоге с главными героями фильма были развеяны основные мифы и заблуждения об экологическом вреде аналогичных Томинскому ГОКу предприятий. В частности, было сказано о том, что серная кислота не испаряется в атмосферу вместе с водой на хвостохранилищах и не может попасть в почву благодаря применению глиняного экрана и специальных изоляционных материалов. Также героям фильма показали, что отвалы после добычи руды не превращаются в горы вредоносного мусора, взрывы и выбросы пыли строго контролируются, а налоги не утекают из региона в неизвестном направлении.
Инвестиции в проект строительства Томинского ГОКа составят более 30 млрд руб. За время работы комбината планируется выпустить 6,7 млн т медного концентрата. Выручка от его реализации, по прогнозам, составит 260 млрд руб. Ежегодные налоговые отчисления составят 464 млн руб., НДС за все время проекта – 25,1 млрд руб., по всем видам налогов – 49,9 млрд руб. Из них 30,9 млрд руб. получит федеральный бюджет, 15,9 млрд – казна Челябинской области, Сосновский район – около 900 млн руб., еще 1,9 млрд получат внебюджетные фонды.
«В соответствии с законом о местном самоуправлении и градостроительным кодексом в 2012 году были проведены публичные слушания, которые дали нам право заниматься разработкой проекта, – уточнил Юрий Король. – Документация была отправлена на главгосэкспертизу и одновременно выложена на обсуждение общественности. На техническое задание и предварительный ОВОС были получены ваши замечания и предложения. К нам поступило более 2,5 тысяч вопросов, из них 456 человек так или иначе выступили против строительства». Однотипные и повторяющиеся вопросы РМК объединила по группам, чтобы в удобной форме ответить на них во время общественных обсуждений.
По словам Юрия Короля, основная масса вопросов касалась непосредственно экологического влияния Томинского ГОКа на окружающую среду и бассейн Шершневского водохранилища. По этой теме он дал более развернутый ответ. «Для ответа на некоторые вопросы нам пришлось проводить целые отдельные исследования. Чтобы вода с территории ГОКа попала в Шершневское водохранилище, ей придется преодолеть препятствие в виде 30-метровой горы, – показывая на карту местности, пояснил Юрий Король. – Физически это невозможно. Подземные воды также не будут попадать в Шершни: Томинский и Калининский разрезы к бассейну реки Миасс не относятся. Они находятся за границей водораздела. Высказывались опасения о том, что вода из колодцев и скважин вблизи ГОКа уйдет или опустится. Мы проводили замеры вблизи Коркинского разреза, находящегося в той же гидрогеологической ситуации. Глубина разреза достигает 500 метров. Уровень воды в колодцах на расстоянии 100–150 метров от борта карьера – 1,5 метра. При этом на Томинском ГОКе карьеры будут в два раза меньше, чем в Коркино».
На слушаниях прозвучал вопрос о возможностях компенсации стоимости приусадебных участков, расположенных в непосредственной близости к Томинскому ГОКу. Ю. Король пообещал обсудить этот вопрос лично с представителями садовых товариществ. Кроме того, он еще раз озвучил планы о расселении д. Томино, расположенной между двумя карьерами ГОКа.
Далее слово предоставили собравшимся в зале. На обсуждениях удалось выступить всем записавшимся спикерам, которые представили разные взгляды на судьбу Томинского ГОКа. Все вопросы, предложения, комментарии и протесты были зафиксированы в протоколе. Общественники сконцентрировали внимание на негативном влиянии ГОКа на аграрный и рекреационный потенциал юго-западного направления от Челябинска: «Леса, поля и сельскохозяйственные угодья будут совсем другой территорией. Ходить с корзиночкой за грибами там уже будет нельзя», – заявил он один из выступающих.
По мнению одного из активистов движения против строительства, в условиях введения запрета на ввоз продовольствия в нашу страну на землях сельхозназначения копать яму нельзя. «Позиция администрации Сосновского района противоречит государственной политике», – заявил он. На данное замечание Юрий Король пояснил, что, согласно законодательству о недрах, после подтверждения ГКЗ запасов месторождения на его территории недопустимо строительство или разработка сельхозугодий и прочего на постоянной основе. Месторождение Томинское было зарегистрировано в 1985 году, и с того момента любая другая хозяйственная деятельность в контурах месторождения является временной, так как основное его предназначение – добыча полезных ископаемых.
Участники обсуждения ОВОС заметили, что в зале находится большое количество молодежи. Большинство молодых людей высказывались за строительство, аргументируя это тем, что Челябинск был и остается промышленном регионом, и современное высокотехнологичное производство с достойным уровнем зарплат и надлежащим экологическим контролем будет стимулом развития Сосновского и соседних районов.
Проект Томинского ГОКа имеет федеральное значение – это самый крупный горно-обогатительный комбинат, который будет построен с нуля на постсоветском пространстве. Аналогичный проект – Михеевский ГОК – реализован Группой «Русская медная компания» на месторождении «Михеевское» и был введен в эксплуатацию в конце 2013 года.
Обсуждение горно-транспортной части ОВОС по Томинскому ГОКу продолжилось ответами на вопросы присутствующих. Юрий Король прокомментировал выступления участников слушаний и отвечал на вопросы из зала. Эмоциональный накал к этому времени утих, и беседа перешла в конструктивное русло. Спикер РМК заверил, что обсуждения следующей части проекта – обогатительной фабрики и гидрометаллургического производства – пройдут в такой же открытой форме.
Благодаря нормализации обстановки в зале, сохранявшейся до конца мероприятия, большая часть вопросов была прокомментирована, а затем председатель Владимир Вальтер подвел итоги, констатировав, что общественные слушания по вопросам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной деятельности и проектной документации горно-транспортной части Томинского горно-обогатительного комбината состоялись.
Политолог Александр Подопригора уверен в том, что при очевидной потребности региона в крупных инвестпроектах общественное оппонирование большим компаниям наподобие РМК необходимо: «Эти компании, естественно, преследуют собственные интересы, они неповоротливы, их структура слишком тяжела, чтобы гибко и оперативно реагировать на потребности местных сообществ... Однако оппонирование не должно быть клоунским, оно должно быть направлено именно на прямой контакт с целью интеграции местных производств этих компаний в местную же жизнь – на ее условиях и с учетом ее надобностей».
